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《财经》 2022年 第4期 (总第633期)

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发表于 5 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
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《财经》 2022年 第4期 (总第633期)

中国总人口有望很快达峰   

根据国家统计局最新公布的数据,2021年我国总人口增长48万,人口自然增长率仅为万分之三,这意味着总人口的峰值或将很快到来。由于我国已经在较长的时期内维持超低生育率,因此,这一结果与此前的人口变化趋势是吻合的。   
总人口达峰后,人口总量的逐年减少将对经济发展在需求侧形成长期的制约,这是人口总量变化影响经济增长的主要途径。具体来说,既包括人口数量减少对消费需求的直接影响,又包括对投资需求的间接影响。   
对消费需求的直接影响。从总量因素看,我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。其中,国内大循环依托的主要因素就是我国巨大人口规模所形成的国内大市场。随着经济增长驱动因素的逐步转变,消费需求占我国GDP总量较大比重。2020年,以支出法统计的GDP总规模为102.6万亿元,其中最终消费为55.7万亿元,占54.3%。在最终消费中,居民消费支出为38.7万亿元,占GDP的37.7%。   
人口数量减少将直接带来消费需求的下降。假定2030年以前,人均消费水平保持“十三五”期间的平均水平,不考虑价格变动因素,到“十四五”末人均消费水平为35253元,“十五五”末为45293元。在“十四五”期间,总人口的降幅不大,对以支出法衡量GDP的影响较小。随着人口负增长的规模逐渐扩大,不考虑其他因素,仅仅由于人口减少引起的消费需求变化所产生的直接影响,就可能使“十五五”末的GDP减少1895亿元。   
对投资需求的间接影响。由于投资需求是由消费需求引致形成,因此,总人口负增长除了会对消费需求产生直接影响,还会间接地影响投资需求,对基础设施的投资需求也会由于总人口达峰趋于饱和,形成不利于经济增长的格局。因此,要加紧对人口负增长时代的政策体系进行研究,尤其是化解需求侧因素转折性变化的影响。   
首先,要以更高水平、更高质量的对外开放抵消需求侧的不利影响。长期看来,我国人口总量规模仍然巨大,仍具备以国内循环为主的基础。同时,要通过进一步扩大开放,提高对外开放的质量和水平,尽可能利用外部需求的增长,抵消人口负增长对内需形成的不利影响。   
其次,改善收入分配格局可以降低需求侧冲击的影响。目前,我国有相当大规模群体的收入水平还不高,制约了他们消费水平的提升。通过改善收入分配格局,促进中低收入群体的收入增长,将有助于提升我国的平均消费水平。   
第三,发展方式和经济规划要考虑总人口达峰的不利影响。总人口达峰及此后的负增长,是我国基本国情的重大转折,也是我国在以往制定发展规划时从未遇到过的情况。今后,在重大项目规划、基础设施投资、资源区域配置等方面,要纳入总人口转折性变化的因素,提升资源配置的效率。

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